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2018-11-17 03:09:16【3409754】
量级上的国家,比如德国和日本,日本目前政府性债务占GDP比重180%,德国在这次欧债危机中表现算比较好、问题少一点的,德国政府性债务占GDP比重为83.2%,而我们国家是43.5%。因此我认为总理所说的总体水平是可控的、安全的,这个说法是成立的。杨凯生:除了这个数字我们还可以动态地看一看,我国的财政收入这些年,五六年来,我们年复合增长率超过22%,所以从这两个数字我们可以得出结论:政府的偿债能力是比较充分的,所以说它是安全的。杨凯生:那10.7万亿是不是都要地方政府一分分钱拿出来呢?实际上地方政府债务大家都知道搭了很多平台,很多公司,现在我们需要进一步看一看这些公司、项目自身产生不产生现金流的收入,如果产生现金流的收入足以偿还债务,最后就不需要地方政府偿债。如果它收入不够地方政府就要偿债,无论是担保的,还是直接开办、搭建的平台也好,地方政府就有责任了。杨凯生:就拿工商银行所掌握的情况来看,工商银行的地方政府性平台贷款当中,现在这些平台、这些项目自身产生的现金流收入100%可以覆盖债务的占工商银行对地方政府融资贷款的90.4%,也就是说90.4%是不需要地方政府掏钱的,项目本身就是有收费的,比如高速公路、水利、电力项目本身是可以产生收入的,大概占整体贷款的90.4%。这些都是监管部门逐笔审核的,监管部门检查后工商银行贷款90.4%是可以偿还的,还有6.4%的项目是这个项目产生的现金流基本可以覆盖,这里有一个准确的定量的含义,就是现金流收入占负债水平的70%以上,低于100%的叫基本覆盖,两者相加超过97%是属于完全可以覆盖或者基本可以覆盖的。剩下的是半覆盖或者政府最终要承担偿债义务的。所以总体债务水平占GDP比重只有40%,远低于世界上平均水平,而且有足够的偿债能力,更重要的是真正要偿债的只占10.7万亿只占4%左右,所以总理所说的可控的、安全的这个说法是有数据支撑。杨凯生:这个事情搞了这么多年了,许多地方政府融资平台七八十年代就有了,2008年以后为了应对国际金融危机的冲击可能搭建了更多的,贷款更集中,到目前为止贷款的实际质量怎么样呢?我这里可以给大家提供工商银行的数据,工商银行到2011年末,给地方性政府融资平台的贷款的不良率是0.73%。这是一个什么概念呢?我可以坦率地告诉朋友们:2011年末工商银行整体贷款不良率是0.94%,其中给地方政府融资性平台贷款的不良率是0.73%,是低于整体贷款不良率的水平的。因此,无论是从宏观数据来看,还是从微观数据来看,都可以看出现在地方政府融资性平台的风险目前为止是可控的,是基本安全的。这是我们的基本判断,和总理在政府工作报告中的判断是基本一致的,谢谢你的问题。(中国网) 中新网3月6日电 今日,全国人大五次会议新闻中心在梅地亚多功能厅举行记者会,财政部部长谢旭人就“当前的财政政策和财政工作”回答中外记者的提问。谢旭人表示,财政税务部门已经会同有关部门,与上海重庆两市人民政府一起,认真总结他们的试点经验,想在这个基础上进一步研究推进房产税改革的方案,适当扩大试点范围,积极稳妥地加以推进。谢旭人表示,我们开展对一部分个人住房征收房产税改革,从去年初开始在上海和重庆进行试点。从目前的情况来看,上海和重庆两市的改革试点进展还是比较顺利的,运行平稳。推进房产税改革试点有利于引导居民合理的住房需求有利于促进进一步发挥税收的作用来调节收入分配,所以我们现在财政税务部门已经会同有关部门,与上海重庆两市人民政府一起,认真总结他们的试点经验,想在这个基础上进一步研究推进房产税改革的方案,适当扩大试点范围,积极稳妥地加以推进。刚才你也讲到,关于组建金融国资委的问题,这个事情国务院有关部门还在进一步调查研究过程中。 全国政协定于3月6日15时在人民大会堂一楼新闻发布厅举行主题为“稳中求进,推动经济社会科学发展”的记者会,邀请全国政协委员厉以宁、许善达、陈锡文、马秀红、杨凯生、任洪斌围绕经济发展问题回答中外记者提问。以下是部分实录: 人民政协报记者: 想请问杨凯生委员一个问题,这些年来地方政府性债务规模不断扩大,引发了人们对地方融资平台风险问题的关注。请问杨委员,您觉得这个平台到底有没有风险?它对银行资产质量会带来什么样的影响?谢谢。 全国政协委员、中国工商银行行长 杨凯生: 谢谢你的问题。如果简单地回答你的问题的话,实际上用温家宝总理昨天在政府工作报告中的一句话就行了,温家宝总理说:目前,我国政府性债务水平是可控的、安全的。总理的这句话我想答案已经很清楚了,但我更想说的是,我认为这句话确实有数据可以支撑。 杨凯生: 据我了解,经审计署认真的审计,全国地方性政府债务总水平大概是10.7万亿;目前,我国中央财政发行的国债余额大概为6.8万亿,两者相加最后就形成17.5万亿我国总体政府性债务,17.5万亿是一个什么概念呢?占我国GDP的比重是43%左右。我们看到这个数字就可以知道,比世界上一些国家的水平要低得多。如果我们看欧债危机的那些国家,不用比了,他们都是100%多以上。我们可以看一看GDP总量大体和我国在同一个数量级上的国家,比如德国和日本,日本目前政府性债务占GDP比重180%,德国在这次欧债危机中表现算比较好、问题少一点的,德国政府性债务占GDP比重为83.2%,而我们国家是43.5%。因此我认为总理所说的总体水平是可控的、安全的,这个说法是成立的。 杨凯生: 除了这个数字我们还可以动态地看一看,我国的财政收入这些年,五六年来,我们年复合增长率超过22%,所以从这两个数字我们可以得出结论:政府的偿债能力是比较充分的,所以说它是安全的。 杨凯生: 那10.7万亿是不是都要地方政府一分分钱拿出来呢?实际上地方政府债务大家都知道搭了很多平台,很多公司,现在我们需要进一步看一看这些公司、项目自身产生不产生现金流的收入,如果产生现金流的收入足以偿还债务,最后就不需要地方政府偿债。如果它收入不够地方政府就要偿债,无论是担保的,还是直接开办、搭建的平台也好,地方政府就有责任了。 杨凯生: 就拿工商银行所掌握的情况来看,工商银行的地方政府性平台贷款当中,现在这些平台、这些项目自身产生的现金流收入100%可以覆盖债务的占工商银行对地方政府融资贷款的90.4%,也就是说90.4%是不需要地方政府掏钱的,项目本身就是有收费的,比如高速公路、水利、电力项目本身是可以产生收入的,大概占整体贷款的90.4%。这些都是监管部门逐笔审核的,监管部门检查后工商银行贷款90.4%是可以偿还的,还有6.4%的项目是这个项目产生的现金流基本可以覆盖,这里有一个准确的定量的含义,就是现金流收入占负债水平的70%以上,低于100%的叫基本覆盖,两者相加超过97%是属于完全可以覆盖或者基本可以覆盖的。剩下的是半覆盖或者政府最终要承担偿债义务的。所以总体债务水平占GDP比重只有40%,远低于世界上平均水平,而且有足够的偿债能力,更重要的是真正要偿债的只占10.7万亿只占4%左右,所以总理所说的可控的、安全的这个说法是有数据支撑。 杨凯生: 这个事情搞了这么多年了,许多地方政府融资平台七八十年代就有了,2008年以后为了应对国际金融危机的冲击可能搭建了更多的,贷款更集中,到目前为止贷款的实际质量怎么样呢?我这里可以给大家提供工商银行的数据,工商银行到2011年末,给地方性政府融资平台的贷款的不良率是0.73%。这是一个什么概念呢?我可以坦率地告诉朋友们:2011年末工商银行整体贷款不良率是0.94%,其中给地方政府融资性平台贷款的不良率是0.73%,是低于整体贷款不良率的水平的。因此,无论是从宏观数据来看,还是从微观数据来看,都可以看出现在地方政府融资性平台的风险目前为止是可控的,是基本安全的。这是我们的基本判断,和总理在政府工作报告中的判断是基本一致的,谢谢你的问题。 中广网北京3月6日消息 十一届全国人大五次会议新闻中心于3月6日(星期二)15时在梅地亚多功能厅举行记者会。财政部部长谢旭人,副部长王军,新闻发言人、办公厅主任戴柏华将就“当前的财政政策和财政工作”回答中外记者的提问。财政部部长谢旭人表示,要进一步深化医药卫生体制改革,进一步提高新农合以及城镇居民基本医疗保险的财政补助标准。大家可能也从我们的预算报告中看到了,今年人均城镇居民医疗保险补助标准从去年的200元提高到240元,进一步加快公立医院的改革试点,加强公共卫生服务工作等等方面,缓解看病难、看病贵的问题。 中新网3月6日电 据中国气象局网站消息,全国政协委员、中国气象局局长郑国光近日表示,中国气象部门预报钓鱼岛天气,完全不存在技术障碍。从气象服务层面上讲,中国气象部门也有必要发布钓鱼岛及周边海域的天气预报。日前,国家海洋局发布消息,公布了中国钓鱼岛及其部分附属岛屿标准名称。全国政协委员左宗申为此建议在中央电视台新闻联播天气预报节目中,增加钓鱼岛。“钓鱼诸岛自古以来就是中国的领土,它和台湾一样,是中国领土不可分割的一部分。”左宗申在接受记者采访时说,在新闻联播天气预报中,增加钓鱼岛一地,就是要让全世界人民明白,对于钓鱼岛,中国拥有绝对的主权!对此,在此间召开的全国“两会”上,全国政协委员、中国气象局局长郑国光在接受媒体专访时回应称,从技术层面上讲,中国气象部门有能力预报钓鱼岛的天气。郑国光表示,从气象服务层面上讲,中国气象部门也有必要发布钓鱼岛及周边海域的天气预报。这不仅仅因为钓鱼岛及周边海域是中国国家气象中心(世界气象组织区域专业气象中心之一)的预报责任区,更重要的是在这片海域有许多渔民常年作业,有许多航运船只往返。郑国光明确表示,中国气象部门预报钓鱼岛天气,完全不存在技术障碍。众所周知,气象观测数据是天气预报的基础,而中国气象部门在钓鱼诸岛尚未布设气象站,如何跨越观测数据这道障碍?郑国光给出了肯定的答案:钓鱼岛及周边地区已建有气象观测站和海洋浮标观测站,其观测资料也与全球共享。钓鱼岛及周边地区上空有多颗我国风云气象卫星连续不断地进行气象观测,加上许多商业航运船只气象观测数据的实时交换,能够满足预报钓鱼岛及周边海域天气的需求。据悉,中国钓鱼岛及周边海域的天气预报可以采用中国南沙群岛、西沙群岛天气预报的发布方式。郑国光表示,针对左宗申委员的建议,气象部门将会认真研究,并与有关部门进行沟通。据悉,在钓鱼岛及其附属岛屿归属问题上,中国政府的立场一贯坚定而明确,即:钓鱼岛及其附属岛屿自古以来就是中国的固有领土,中国对此拥有无可争辩的主权。 人民网北京3月5日电 (记者邓楠)今天12时,全国人大常委、民盟中央经济委员会主任郑功成做客人民网强国论坛时表示,虽然我国全民医保体系已初步形成,但是,这并不意味着人们就医的后顾之忧已经解决。 对于温家宝总理在政府工作报告中提到“全民医保体系初步形成”,郑功成表示,去年是三年医改的最后一年,我国医保体系的覆盖人口已接近13亿,参保率达到95%以上。从这个意义上讲,正在接近覆盖全民的目标。除了在覆盖面上的扩大,政府对城乡居民的参保补贴也在大幅度提升,去年已经达到了人均200元的标准,今年又提升到人均240元的标准。按照国家的计划,到2015年,将达到人均360元的标准。 医保体系覆盖面扩大和补贴金额提升,带来的直接效果是,医疗保障水平持续提升,城乡居民政策范围内的报销比例达到60%以上,有的地区达到70%以上。因此,全民医保体系初步形成的结论是客观的。 “但是,这并不意味着人们患病后的医疗顾虑完全消失,医改现在所取得的成就只是制度建设的阶段性成果”,郑功成指出,还有两方面问题需要继续进行改革。 一是多元制度并存,就是城乡分割,它所导致的不仅是医保权益的不平等,而且是公共资源的浪费和行政效率的降低,必须加以制度整合,这是深化医改的一个紧迫任务。 另一方面,和医改相关的配套机制,必须加快改革。比如,公立医院迄今还并未实现医药分开、管办分开,破除以药养医的目标;社会办医的多元办医格局并未形成;医疗人才,尤其是全科医生,相当短缺;医药价格某种程度上失控;医患关系也较为紧张;老年人的医疗问题和城乡居民的重大疾病仍然很突出,急切需要有新的措施来加以化解。 因此,郑功成认为,虽然我国全民医保体系已初步形成,但离城乡居民真正解决疾病后顾之忧的目标还有相当的距离。所以,尽快按照医改“十二五”规划的要求,全面深化医疗保障制度改革、公立医院改革、药品流通体制改革等,已经具有紧迫性。(人民网) 十一届全国人大五次会议 凤凰彩票真实么
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中新网3月6日电 今日,全国人大五次会议新闻中心在梅地亚多功能厅举行记者会,财政部部长谢旭人就“当前的财政政策和财政工作”回答中外记者的提问。谢旭人表示,财政税务部门已经会同有关部门,与上海重庆两市人民政府一起,认真总结他们的试点经验,想在这个基础上进一步研究推进房产税改革的方案,适当扩大试点范围,积极稳妥地加以推进。谢旭人表示,我们开展对一部分个人住房征收房产税改革,从去年初开始在上海和重庆进行试点。从目前的情况来看,上海和重庆两市的改革试点进展还是比较顺利的,运行平稳。推进房产税改革试点有利于引导居民合理的住房需求有利于促进进一步发挥税收的作用来调节收入分配,所以我们现在财政税务部门已经会同有关部门,与上海重庆两市人民政府一起,认真总结他们的试点经验,想在这个基础上进一步研究推进房产税改革的方案,适当扩大试点范围,积极稳妥地加以推进。刚才你也讲到,关于组建金融国资委的问题,这个事情国务院有关部门还在进一步调查研究过程中。 全国政协定于3月6日15时在人民大会堂一楼新闻发布厅举行主题为“稳中求进,推动经济社会科学发展”的记者会,邀请全国政协委员厉以宁、许善达、陈锡文、马秀红、杨凯生、任洪斌围绕经济发展问题回答中外记者提问。以下是部分实录: 人民政协报记者: 想请问杨凯生委员一个问题,这些年来地方政府性债务规模不断扩大,引发了人们对地方融资平台风险问题的关注。请问杨委员,您觉得这个平台到底有没有风险?它对银行资产质量会带来什么样的影响?谢谢。 全国政协委员、中国工商银行行长 杨凯生: 谢谢你的问题。如果简单地回答你的问题的话,实际上用温家宝总理昨天在政府工作报告中的一句话就行了,温家宝总理说:目前,我国政府性债务水平是可控的、安全的。总理的这句话我想答案已经很清楚了,但我更想说的是,我认为这句话确实有数据可以支撑。 杨凯生: 据我了解,经审计署认真的审计,全国地方性政府债务总水平大概是10.7万亿;目前,我国中央财政发行的国债余额大概为6.8万亿,两者相加最后就形成17.5万亿我国总体政府性债务,17.5万亿是一个什么概念呢?占我国GDP的比重是43%左右。我们看到这个数字就可以知道,比世界上一些国家的水平要低得多。如果我们看欧债危机的那些国家,不用比了,他们都是100%多以上。我们可以看一看GDP总量大体和我国在同一个数量级上的国家,比如德国和日本,日本目前政府性债务占GDP比重180%,德国在这次欧债危机中表现算比较好、问题少一点的,德国政府性债务占GDP比重为83.2%,而我们国家是43.5%。因此我认为总理所说的总体水平是可控的、安全的,这个说法是成立的。 杨凯生: 除了这个数字我们还可以动态地看一看,我国的财政收入这些年,五六年来,我们年复合增长率超过22%,所以从这两个数字我们可以得出结论:政府的偿债能力是比较充分的,所以说它是安全的。 杨凯生: 那10.7万亿是不是都要地方政府一分分钱拿出来呢?实际上地方政府债务大家都知道搭了很多平台,很多公司,现在我们需要进一步看一看这些公司、项目自身产生不产生现金流的收入,如果产生现金流的收入足以偿还债务,最后就不需要地方政府偿债。如果它收入不够地方政府就要偿债,无论是担保的,还是直接开办、搭建的平台也好,地方政府就有责任了。 杨凯生: 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中新网3月6日电 据中国气象局网站消息,全国政协委员、中国气象局局长郑国光近日表示,中国气象部门预报钓鱼岛天气,完全不存在技术障碍。从气象服务层面上讲,中国气象部门也有必要发布钓鱼岛及周边海域的天气预报。日前,国家海洋局发布消息,公布了中国钓鱼岛及其部分附属岛屿标准名称。全国政协委员左宗申为此建议在中央电视台新闻联播天气预报节目中,增加钓鱼岛。“钓鱼诸岛自古以来就是中国的领土,它和台湾一样,是中国领土不可分割的一部分。”左宗申在接受记者采访时说,在新闻联播天气预报中,增加钓鱼岛一地,就是要让全世界人民明白,对于钓鱼岛,中国拥有绝对的主权!对此,在此间召开的全国“两会”上,全国政协委员、中国气象局局长郑国光在接受媒体专访时回应称,从技术层面上讲,中国气象部门有能力预报钓鱼岛的天气。郑国光表示,从气象服务层面上讲,中国气象部门也有必要发布钓鱼岛及周边海域的天气预报。这不仅仅因为钓鱼岛及周边海域是中国国家气象中心(世界气象组织区域专业气象中心之一)的预报责任区,更重要的是在这片海域有许多渔民常年作业,有许多航运船只往返。郑国光明确表示,中国气象部门预报钓鱼岛天气,完全不存在技术障碍。众所周知,气象观测数据是天气预报的基础,而中国气象部门在钓鱼诸岛尚未布设气象站,如何跨越观测数据这道障碍?郑国光给出了肯定的答案:钓鱼岛及周边地区已建有气象观测站和海洋浮标观测站,其观测资料也与全球共享。钓鱼岛及周边地区上空有多颗我国风云气象卫星连续不断地进行气象观测,加上许多商业航运船只气象观测数据的实时交换,能够满足预报钓鱼岛及周边海域天气的需求。据悉,中国钓鱼岛及周边海域的天气预报可以采用中国南沙群岛、西沙群岛天气预报的发布方式。郑国光表示,针对左宗申委员的建议,气象部门将会认真研究,并与有关部门进行沟通。据悉,在钓鱼岛及其附属岛屿归属问题上,中国政府的立场一贯坚定而明确,即:钓鱼岛及其附属岛屿自古以来就是中国的固有领土,中国对此拥有无可争辩的主权。 人民网北京3月5日电 (记者邓楠)今天12时,全国人大常委、民盟中央经济委员会主任郑功成做客人民网强国论坛时表示,虽然我国全民医保体系已初步形成,但是,这并不意味着人们就医的后顾之忧已经解决。 对于温家宝总理在政府工作报告中提到“全民医保体系初步形成”,郑功成表示,去年是三年医改的最后一年,我国医保体系的覆盖人口已接近13亿,参保率达到95%以上。从这个意义上讲,正在接近覆盖全民的目标。除了在覆盖面上的扩大,政府对城乡居民的参保补贴也在大幅度提升,去年已经达到了人均200元的标准,今年又提升到人均240元的标准。按照国家的计划,到2015年,将达到人均360元的标准。 医保体系覆盖面扩大和补贴金额提升,带来的直接效果是,医疗保障水平持续提升,城乡居民政策范围内的报销比例达到60%以上,有的地区达到70%以上。因此,全民医保体系初步形成的结论是客观的。 “但是,这并不意味着人们患病后的医疗顾虑完全消失,医改现在所取得的成就只是制度建设的阶段性成果”,郑功成指出,还有两方面问题需要继续进行改革。 一是多元制度并存,就是城乡分割,它所导致的不仅是医保权益的不平等,而且是公共资源的浪费和行政效率的降低,必须加以制度整合,这是深化医改的一个紧迫任务。 另一方面,和医改相关的配套机制,必须加快改革。比如,公立医院迄今还并未实现医药分开、管办分开,破除以药养医的目标;社会办医的多元办医格局并未形成;医疗人才,尤其是全科医生,相当短缺;医药价格某种程度上失控;医患关系也较为紧张;老年人的医疗问题和城乡居民的重大疾病仍然很突出,急切需要有新的措施来加以化解。 因此,郑功成认为,虽然我国全民医保体系已初步形成,但离城乡居民真正解决疾病后顾之忧的目标还有相当的距离。所以,尽快按照医改“十二五”规划的要求,全面深化医疗保障制度改革、公立医院改革、药品流通体制改革等,已经具有紧迫性。(人民网) 十一届全国人大五次会议 凤凰彩票真实么
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